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    党群工作部2014工作部总结

    作者: 来源: 发布时间:2015年01月24日 点击数: 字体:

    全区开发工作务虚会议材料 

     

    2014年工作总结及2015年工作思路

    党群工作部

    (2015年1月20日)

     

    2014年,党群工作部在区党委、管委会的正确领导和上级对口部门的指导支持下克服工作重、人手紧的困难,坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕区党委、管委会中心工作,在群众路线学教活动、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人事人才工作、统战工作、宣传工作和干部自身建设等方面狠下功夫,圆满地完成了各项工作任务,为开发区“坚持科学跨越、打造千亿园区、建设幸福新城”和掀起“二次创业”新高潮提供了坚强的组织保证和人才支撑。现将全年工作总结如下:

    一、党的群众路线教育实践活动

    1.坚持“三学三思”,强化理论武装。一是学政治理论,思党性观念牢不牢。全区党员干部原汁原味学习了党章、党的十八大报告和十八届三中、四中全会精神读本、习近平总书记系列重要讲话精神,组织党员观看了《焦裕禄》等专题电教片。全区党员干部基本上都完成了5000字以上的学习笔记。二是学群众路线,思宗旨意识深不深。主动邀请省委党校副校长徐晨光教授就“什么是群众路线”举行专题讲座,重温入党誓词,扎牢群众观念。深入开展了“入党为什么,为党干什么”主题讨论活动,紧紧围绕“三严三实”要求、弘扬焦裕录精神、“五项教育”、“五项反思”等问题广泛讨论,全体党员干部思想踊跃,氛围热烈。三是学服务本领,思工作能力强不强。邀请北京大学光华管理学院博士后、中南大学博士生导师王昶教授就“现代园区经济发展”作专题辅导报告;组织50名党员干部赴上海复旦大学学习,明确了方向,开拓了思路,找到了抓手。全区各单位党员干部参学率达到100%,党组(党委)中心组和各党支部集中学习时间都在5天以上。组织全体党员进行了群众路线知识测试活动,合格率达100%。

    2.坚持“三听三问”,广泛征求意见建议。一是听基层呼声,问作风建设差距。党委领导班子及班子成员分三个层次开展了专题意见征求,涉及全区基层村居单位、园区企业、基层群众、机关党员干部,共召开意见征求会9场次,参加人员达900多人次,征求意见建议200余条,梳理归纳问题41项,现场解决问题12个。二是听群众心声,问为民服务举措。各单位创新方式方法,通过“点对点、面对面、键对键(QQ群、微博)、背靠背”等渠道途径,广泛开展征求意见活动。团区委的教育实践活动微博以每天新增80多名听众的速度俱增,党委、管委会办公室的教育实践活动微信开通使用,效果良好。三是听社会议声,问加快发展良策。区领导班子成员和党员干部深入基层,集中时间走访企业、项目建设工地、村(居)征求意见,问政于民,走访企业、深入部门、问计村(居)达63人次,帮助企业和人民群众解决问题22个。“百名干部下基层”、“三联三转三提高,转变作风促发展”等主题活动风风火火,活动开展以来全区下基层的党员干部达到600多人次,解决困难问题130余个。

    3.坚持“五查五看”,自我批评动真碰硬。一是对照检查深刻入里。对照检查材料努力做到“像、深、准、诚”,不千人一面,不千篇一律,紧抓“四风”问题,深挖世界观、人生观、价值观的根子。班子对照检查材料先后修改20余稿,班子成员个人的材料一般都修改了10多次。二是谈心交心坦诚致真。党委班子及班子成员前后用了20多天时间开展谈心谈话活动,每次谈心都在两个小时以上。确保批评意见有的放矢,既能提得准,又能提得好,还能提得实,在更高层次上形成共识。三是民主生活“红脸出汗”。民主生活会上,每个人发言都是开门见山、直奔主题,立足理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律做剖析,着眼具体实在管用定措施,达到了自我检查、自我教育、自我提高的目的。

    4.抓实整改整治。一是遵守党的政治纪律更加严明。全区各党委(支部)班子在思想上醒了脑、在精神上补了钙、在行动上提了神,宗旨意识更加坚固,始终与广大人民群众在感情上融为一体。二是贯彻民主集中制度更加有力。严格执行“三重一大”制度,坚持集体领导、民主集中、会议决定。着力推进科学决策,所出台的政策规划充分吸纳了方方面面的智慧,不搞“一言堂”,没有“家长制”。三是执行中央省委规定更加坚决。区党委对照娄底市委36条具体措施,制定出台了经开区25条实施细则,促进了八项规定、九条规定不折不扣、一以贯之的执行落实。党委领导班子明确了6大块42项整改任务,现已全部完成,解决突出问题70个。

    5.抓实建章立制。着眼长远,建章立制,全面推动党员干部为民务实清廉的长效机制,目前,我区已经制定出台19项制度,让反“四风”、树形象,促整改、抓作风成为新常态。

    二、干部队伍建设

    1.加强作风建设,规范机关干部行为。以党的群众路线学习教育活动为契机,对“四风”存在的突出问题,进行了深入剖析,积极开展批评与自我批评,提出改进措施和办法。一是集中清理了“吃空饷”、在编不在岗、编外聘用人员等问题,按照《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》(湘发〔2013〕39)《关于印发<全市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案>的通知》(娄纪发〔2013〕20)规定,制定了《关于对全区财政供养在编不在岗人员处理的意见》,对机关事业单位财政供养“吃空饷”人员进行全面清理,目前,共有在编不在岗人员29人,已经清理在编不在岗人员28人,其中辞退7人,退休消化到位14人,整改到位7人,只有1人正在办理辞退的相关手续;二是认真落实《全省干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案》(湘组发[2013]13号)文件,制定了《娄底经济开发区严禁违反组织人事、机构编制等规定的实施意见》,集中清理和整治了超编制进人、超范围分设党政职务、随意按年龄划线调整配备干部、违法规定程序进人、违规长期借调人员、领导干部调动违规带人、带车、带资金进入新单位、违规配备秘书、调动工作不转工资关系等问题。2013年7月至今,开发区未研究过提拔任用干部,人事方面只研究了政策性安置的退伍兵25名,党政分设问题等其余问题开发区不存在;三是按照《娄底市关于机关事业单位编外聘用人员专项治理整治工作实施方案》规定(娄人社函〔2014〕13),清理编外聘用人员。自文件下发之日起,未出现任何机关事业单位单位以任何理由和形式聘用工作人员,如城市管理办公室只有3人,面对繁重的城市管理和创卫任务,引进清洁公司全面推行社会化运作;四是按照《关于规范领导干部在各类社会组织兼职的意见》和《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》的要求,认真开展了清理纠正党政领导干部违规在社会组织兼职并领取报酬的行为,经清查,开发区无此现象;五是按照《关于认真做好我省配偶已移居国(境)外国家工作人员任职岗位管理有关工作的通知》(娄组通〔2014〕20号)规定,严格整治“裸官”问题,经清查,开发区无此类现象;六是整治乡镇办干部“走读”问题。严禁办事处干部在值班期间“走读”。

    2.着眼绩效考核,增强了效能建设的实用性。制定更加完善的绩效考核方案,采取一季度申报一次主要经济指标和重点工作绩效考核和申报月度亮点工作的方式,定期对各部门所做工作进行通报,半年进行一次考核,将考核结果进行量化,做到考核结果与帽子票子面子挂钩,激发干部职工工作创新能力和工作落实能力,保障“二次创业”活动高效推进。

    3.立足公平公正,做好教师招聘工作。为进一步拓宽选人用人渠道,建立“公开、公平、竞争、择优”的用人机制,促进我区教育事业协调发展,我区严格按照上级有关文件精神,结合我区学校教师队伍编制、岗位需求以及师资结构等情况,面向社会公开招聘部分中小学教师及幼师26名,共有1781人报考,经过严格把关,现已在机构编制规定的范围内招聘了24名教师。

    4.抓好干部教育培训,提升履职能力。一是做好了走出去的学习培训工作。为更新全区干部的思想观念和开发建设理念,增强应对当前复杂经济形势的能力,进一步学习国家的宏观政策和产业政策,实现开发区的经济和社会又好又快发展,市委组织部、娄底经济技术开发区党委2014年从全区干部中选派办事处(局部室)负责人、优秀中青年干部到有关高校进行研修。共50人于5月赴上海复旦大学进行了为期10天的培训,在校期间接受了宏观经济与园区经济、园区规划与产业定位、园区公共管理与公共服务、园区经营与管理、园区的招商引资和产业培育、投融资与项目管理和领导艺术等方面的学习,学员在精彩的课堂学习、现场教学、专题考察、圆桌对话、实战演练、研讨交流等中得到了锻炼和提升。二是做好请进来的学习培训工作。我区组织了六次中心组扩大学习,邀请省委党校、名牌大学、市委宣传部、市委讲师团及相关单位的知名专家学者、教授讲课,重点围绕群众路线教育实践活动“是什么”、“为什么”和“怎么做”、社会主义核心价值观、现代园区经济发展、依法治国、安全生产、环境?;さ确矫娼?,反响十分强烈。三是做好了规定动作的学习培训工作。于2月份组织全区处级干部参加了学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神培训班;3月份,各选派一名处级干部和科级干部参加了市委党校2014年上半年第一期学员调训;4月份,选派一名优秀中青年干部参加赴湖南师范大学青年干部领导力建设专题研修班,选派一名年轻干部赴省商务厅跟班学习三个月;5月份,派出一名科级干部和二名选调生参加科干班第二期培训和选调生培训班;8月份,派两名科级干部分别前往上海、佛山跟班学习;11月份,派一名科级干部参加了市委党校2014年下半年学员调训。各类培训分批分段覆盖了我区各个部门,使干部职工增长了知识,开阔了视野。

    5.加大干部监督管理力度,提升规范化水平。区党委和党群部及时学习上级制定的干部监督管理方面的一系列制度,实行制度监督。进一步加大对科级领导班子和领导干部日??疾斓牧Χ?。通过检查工作、个别谈话、专项调查等多种形式和渠道,了解考核对象的有关情况,侧重对领导班子的动态考察,我部深入征地拆迁一线、项目建设一线、基础建设一线实地考察干部工作能力,并将其作为干部选拔任用的重要依据,形成鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干大事业的良好氛围。

    三、人事人才工作

    1.为园区企业做好人才创新创业服务工作。探索为园区企业人才信息化服务的新模式,促进人才产业集聚。与投资服务中心密切联系,掌握园区企业人才发展动态,及时向省外国专家局申报海内外高层次紧缺人才需求信息,争取上级对园区的人才支持。

    2.落实农村籍大学生毕业创业就业扶持政策。根据上级文件精神出台了《娄底经济技术开发区农村人力资源开发三年行动计划组织实施方案》(娄经党群[2014]10号),我区充分利用人力资源市场这个平台,及时掌握和了解目前大学生的毕业数量和就业状况,同时与机关事业单位和企业做好需求状况的调研,及时搭建好平台,为大学生就业提供了良好的条件,解决好单位的用人荒。我区秉承 “不为所有,但为所用”的用人宗旨,率先在县市区乡镇召开招聘会,解决我区的劳动力资源,初步构建了适应农村人力资源开发与配置的运作框架,为农村人力资源开发打造基地。

    3.人才服务形式多样化。一是为大项目服务。国家发展和改革委员会与商务部共同批准的大型投资项目,总投资额52亿元,年产量约为150万吨的华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司(简称VAMA)汽车板项目于6月15日在我区竣工并投产,为搭建汽车板外国专家沟通交流的平台,让外国专家感受到政府对他们的尊重和支持,我部充分发挥作用,为他们服好务。二是联合各部门为企业服务。就人才服务在完善制度机制、创新政策措施、提供优质服务等方面制定了相关规定,为企业提供“保姆式”服务,提升创业环境。如联合工商、税务、公安等部门开辟绿色通道,为企业在工商注册、税务登记、暂住证办理等提供一站式服务。联合产业发展局聘请专家对入园企业进行创业辅导,从发展定位、技术开发、经营管理、资本运作等方面进行量化考评,针对不足之处为企业开出“药方”,帮助企业在市场拓展、发展战略制定、内部机制设计、新项目技术开发、投融资等方面提供帮助。联合投资服务中心、工会等部门在创业大厦辟出场地,建立活动场馆,组织企业建立篮球队、羽毛球队等,丰富引进人才的业余文化生活,使他们切身感受到组织的关心和温暖。同时开展各种培训,针对创业企业各层次需求提供菜单式培训内容。

    4.全面深入开展“企业帮扶行动”。我区成立了项目及企业帮扶推进工作领导小组,共组建了10个项目及企业帮扶小组,建立项目帮扶工作调度、问题交办、服务对接、信息反馈、动态管理机制,坚持“一月一调度,一季一讲评、半年一小结、一年一总结”,为企业解决了实际问题。工业经济在困境中实现了“开门红” ,取得了实实在在的效果。从濒临破产逐步走出困境的湖南创金塔工程机械有限公司总经理毛利民感动的说“经开区的领导真是我们公司的大救星!”为有效防范金融风险,我区重点引进了长沙银行、华融湘江银行等银信机构,启动了助力基金,推进了“入园贷”,为企业融资搭建了平台。为20余家企业融资与银行牵线搭桥,为30余家企业人才引进提供信息,为10余家企业产品开拓市场提供信息,为20余家园区项目建设利用本地优良产品进行协调等。

    5.做好国务院特殊津贴申报工作。国务院政府特殊津贴是中华人民共和国国务院对于高层次专业技术人才和高技能人才的一种奖励制度。根据《湖南省人力资源和社会保障厅关于开展2014年享受国务院政府特殊津贴人员选拔推荐工作的通知》(湘人社函〔2014〕108号)的要求,经过层层遴选,湖南三泰新材料股份有限公司向勇已入围国务院特殊津贴人选,成为开发区内入围此项殊荣的第一人。

    四、基层党建工作

    1.基层党组织换届选举工作。5月,经党委研究组织两办事处党委书记、机关相关负责人员召开了专题部署会议,会后全区36个基层党组织换届选举工作按期进行并取得了圆满成功,共选出党支部委员会成员164人,平均年龄48岁;其中高中(中专)学历以上共153人,占比93%;女干部共33人,占比为20%。

    2.在职党员进社区工作。一是积极抓好基层服务型党组织建设,根据《关于印发<2014—2020年娄底市基层服务型党组织建设实施方案>的通知》(娄办发[2014]19号)文件,研究制定了我区基层服务型党组织建设的实施方案。二是我区在规定时间内组织在职党员到居住地所在的党组织报到,认真填写报到登记表和服务表,根据村(居)民需求和在职党员的意愿、特长,根据“社区所需,党员所长”原则,精心为在职党员到村(居)服务创设平台,同时建立了在职党员信息库,整理归档相关资料,做到底数清、情况明。

    3.践行考评述职制度情况。我区坚持党要管党、从严治党,严格落实“三级联述联评联考”和“双述双评”制度,召开专题会议研究制定了实施方案并下发各级党组织。建立健全党组织书记履行党建工作责任述职制度,强化党组织书记履行党建工作第一责任人的意识,推动党的建设各项工作任务的落实。

    4.远程教育工作。积极发挥出大学生“村官”在远程教育工作中的作用,要求每名大学生村官或负责远教工作人员对村(居)远程教育软硬件定期维护和跟进,例如定期操作设施设备、观看红星视频等等。

    5.发展党员工作。2013年实行发展党员总量调控以来,我区严格控制党员发展数量,年初制定了全区发展党员计划,并严格按照指导指标发展党员,今年全区共发展党员30名,截止到2014年12月底从各地转入党组织关系已有79名,转出18名。

    6.处置不合格党员工作。两办事处分别召开了动员大会,会上掌握了超过6个月未与党组织联系的党员人数。按照《关于做好处置不合格党员试点工作的通知》文件要求,开展处置不合格党员工作,我区以仙人阁党支部和黑石边党支部为试点推动,两个党支部在民主评议中被评出“差”的党员有8人。经调查,其中5人长期不缴纳党费,不参加党组织活动;其余3人因违纪经区纪委监察局通报批评并处分,责令限期整改。

    五、宣传教育工作

    1.深入开展社会主义核心价值观宣传教育实践活动

    我区拿出专项资金,大力开展“社会主义核心价值观人人知晓”学习宣传工程。通过举办机关干部专题辅导报告会、居(村)干部培训班、印发核心价值观学习宣传资料、设立永久性宣传专栏、LED电子显示屏滚动播放宣传内容等形式,大力宣传社会主义核心价值观“二十四”字基本内容,组织人员广泛深入企事业单位、学校、居(村)、沿街门店等进行宣传;在交通要道、公共场所、各类单位制作永久性宣传牌180多块, 制作灯箱宣传标语、墙体喷绘标语200多条。以践行社会主义核心价值观为主题,组织城区学生、机关干部及各级各类文明单位志愿者,广泛开展志愿服务,开展“我身边的道德模范”、“学雷锋重行动”等各种形式的主题教育和实践活动,蓄积社会正能量,发挥示范带动作用,推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,使社会主义核心价值观入脑入心。

    2.扎实推进学习型党组织建设

    进一步加强党委中心组学习,制定并印发《2014年娄底经济技术开发区党委中心组理论学习安排意见》,制定学习方案,每月确定一个学习专题,对全区各级党委(党组)中心组学习进行了详细部署。为中心组成员列出读书清单,订阅了《中心组学习专刊》、《理论热点面对面》等学习资料,推行中心组成员“轮流主讲制”,即每期明确两名成员结合学习主题、分管工作轮流主讲,全体成员交流讨论,组长点评。对“开展群众路线教育,推动经济社会持续健康发展”、“践行社会主义核心价值观,提高党员领导干部的党性觉悟与修养”、“学习习近平总书记系列重要讲话,促进经济社会健康发展”、“尊重市场规律,深化经济体制改革”、“学先进园区,促思想解放”、“既要绿水青山,又要金山银山”、“学习新《环保法》”等重点内容,组织集中学习10次,调研活动12次,撰写调研文章30余篇、个人自学笔记10多万字。

    3.井然有序的开展外宣工作

    今年在新华社、中央电视台、中国日报、21世纪经济报道、第一财经日报等经济时报等央媒上稿18篇次,为历年之最。在湖南日报、湖南卫视、湖南经视、红网、中新社湖南网等省媒上稿70篇次,其中在湖南新闻联播上稿5条,其中头条1条;在湖南日报市州版头条2篇、专版2篇。聚焦创新创业。湖南经视《经视观察》推出专题,对经开区创新金融服务产品助力实体经济发展进行了深度报道。中央电视台十套7月12日《我爱发明》栏目对燎原机械的发明专利进行了专题报道,这是娄底首次在“娄底制造”登上该栏目,湖南也是第2家。严格按照上级要求做好了网评和网宣工作,今年受民间融资影响,虽然面对较大的舆情压力,但通过积极沟通和协作,确保了无有损经开区形象的重大负面报道。

    六、自身建设工作

    1.深入工作一线。在“二次创业”的大环境下,我部积极主动投入开发建设第一线。参与到创建国家卫生城市工作中,负责利通磁电、金华板材、民福居委会的创卫工作; 指导大埠桥新东方葡萄基地建设,定期下村进行实地察看,形成深入一线工作的氛围,使党群部全体工作人员对重点项目工作树立“局内人”意识,坚决纠正工作中拖拉的现象,使我部干部能力在具体一线工作中得到提高,确保重点项目攻坚取得好的效果。

    2.压担子。我部将业务能力细化为业务知识、办事程序、口头文字表达、配合协调能力、办公设备操作5个方面,要求做到“政策通”、“程序通”、“文字通”、“方法通”、“技术通”。将全年工作任务分解到个人,按照基础、重点和难点工作,明确主办、承办、协办及临时责任人,建立台账。

    下一阶段工作计划

    我部将根据上级对口部门的业务工作安排,在开发区党委、管委会的正确领导下,进一步转变观念、负重加压、突出重点,狠抓落实,不断提高组织工作服务开发建设和经济发展的能力与水平。

    1。根据中央部署,将党的群众路线教育实践活动作为一项长期的政治任务,在继续深入开展学习、广泛听取意见的基础上,将工作重点逐步转移到查摆问题、开展批评与自我批评、解决具体问题和建立长效机制上来,确保作风建设永远在路上落到实处。

    2.按照《严格机构编制管理和干部人事工作纪律的规定》(湘发〔2013〕39)《关于印发<全市干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案>的通知》(娄纪发〔2013〕20)规定,规范干部人事制度管理。

    3.拓宽识才引才渠道?;肷霞恫棵帕?,通过其掌握的高层次人才信息,为经开区引进领军人才或创业团队有所作为。

    4.采用更加灵活的用人机制。园区发展,关键在人,在人的力量。通过到省内国家级先进园区考察学习,将积极争取市里对开发区在招商、财务、工程、审计、文秘等紧缺人才引进方面的政策支持,第一是在人员编制问题上补齐、给足、配强;第二是在不突破总编制、总职数的前提下,支持园区推行雇员制,采取聘任制,引进专业人才,加强队伍建设,激发工作活力。

    5.提供更加优厚的激励机制。先进园区通过建立“档案工资+岗位工资+绩效工资”的薪酬制度,充分体现了权责利的高度统一,“以待遇吸引人才、留住人才、激励人才”的导向十分鲜明。我区也将争取市里支持,研究建立与岗位竞聘制相适应的绩效薪酬体系,形成以岗定酬、按绩分配的分配机制,确立鲜明的绩效导向,彻底打破“大锅饭”,形成“干好干坏不一样”的新气象、新氛围,激发园区工作活力和动力。

    6.继续做好大学生村官的管理服务工作,组织鼓励大学生村官参加各类学习、培训,真正做到严格管理、真心关爱。

    7.进一步加大党员干部的学习力度,阶段性组织党员干部以各类形式开展政治理论、业务知识、外出先进经验考察学习。

    8.进一步完善人力资源市场配置。进一步完善园区企业人才需求信息库和大中专毕业生求职信息库,充分发挥人力资源市场功能,为园区企业高效、有序、规范地配置人才资源。继续推行娄底经济技术开发区农村人力资源开发三年行动计划,进一步推进人事代理工作,规范人事档案管理。进一步完善非公有制经济组织人事联系员制度,积极为非公有制经济组织提供服务。

    9.以高度的责任感做好选调生、军转干部、退伍兵和村官安置、毕业生就业指导工作。

    10.积极开展人才招聘、人才推荐、管理咨询等服务项目,促进企业人才的合理流动。

    11.进一步加强组织领导和考核监督,确保绩效评估和为民办实事工作保质保量完成任务。

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